Финансовые методы регулирования государством ситуации на рынке растительного масла

Финансовые методы регулирования государством ситуации на рынке  растительного масла

Рекордный урожай подсолнечника получила Россия в 2008г. По предварительным данным, в нашей стране произвели 7,2 млн. тонн подсолнечника, это на полтора миллион тонн больше, чем в 2007г., также был побит рекорд 2006г.- по данным Росгосстата урожай составил- 6,75 млн. тонн. Высокий урожай подсолнечника в 2008г. обусловлен увеличением посевных площадей на 9% по сравнению с 2007г., а также благоприятными погодными условиями для выращивания подсолнечника.

Однако ситуация на рынке растительного масла в течение 2008г. была неоднозначной. Результаты высокого урожая можно наблюдать только с сентября месяца, когда урожай собран. Так в октябре, ноябре, декабре произведено растительного масла 300; 310; 324 тыс. тонн соответственно. А в начале года, когда маслоэкстракционные заводы перерабатывали урожай 2007г., который составил всего 5,7 млн. тонн подсолнечника, что на 20% ниже показателя 2008г. ощущалась острая нехватка сырья. В январе, феврале 2008г. произведено всего лишь 157 и 188 тыс. тонн масла соответственно, что сопоставимо с уровнем 2004-2005гг. В связи с сокращением производства растительного масла  Россия вынуждена была срочно увеличить поставки по импорту. Так в 2007г было завезено 955,6тыс.т. растительного масла, в том числе подсолнечного 130,2 тыс. т, это на 30% больше, показателя 2006г., что не могло не отразиться на ресурсах масла растительного в стране, так в первом полугодии 2008 года объем ресурсов  достиг рекордного показателя - 1700,4 тыс. тонн, из них 650,1тыс. тонн импортировано, это примерно в 2 раза выше показателей первого квартала 2007г. Начиная со второго полугодия 2008г. можно наблюдать насыщение рынка растительного масла, в связи с чем, в сентябре – ноябре 2008г. уже экспортировано 132 тыс. тонны, если сравнить с 2006г, который считался самым урожайным, то экспорт увеличился примерно в 2 раза.

На основании вышесказанного, можно сделать вывод, что ситуация на рынке растительного масла за последние три года нестабильна. Это в первую очередь сказывается на решениях сельхозпроизводителя по расширению сельскохозяйственных земель, резкое колебание цен  лихорадит рынок сельхозпродукции, в настоящее время сельхозпроизводитель не уверен в завтрашнем дне.

Однако надо отметить, что до начала мирового финансового кризиса  производство и потребление на душу населения растительного масла в России неуклонно росло. Так уровень производства за 10 лет в период с 1996г по 2006г вырос более чем в 3 раза, а потребление  на душу населения   за тот же период выросло только на 62% с 7,9 до 12,8 кг в год . Если сравнить уровень потребления растительного масла в России с уровнем потребления в других странах, таких как США, Венгрии, то там этот показатель значительно выше, и в 2005г он составлял 32 и 19 кг в год, на душу населения соответственно, а если сравнить со странами СНГ, то наибольшее потребление отмечено в Казахстане, в 2007г этот показатель достиг уровня 22 кг в год на душу населения. Исходя из сравнительных данных, необходимо и в дальнейшем наращивать производство и потребление растительных масел. Ниже приведена диаграмма, отражающая динамику роста производства и личного потребления растительного масла в России. 

Диаграмма. Динамика роста производства и личного потребления растительного масла в России.  

Непростая ситуация сложилась и с ценами на российском рынке. В связи с невысоким урожаем подсолнечника в 2007. со второго квартала цена резко начала расти. Так средняя цена семечки в 2007г. увеличилась на 88,5%  по сравнению с показателем 2006г. и составила 9342руб/тонн, в связи с чем в 2007г., выросла и средняя потребительская цена на подсолнечное масло на 53% и составила 60,26 руб/ кг, в первом полугодии 2008г. рост цен продолжился и в августе она уже составила 78,20 руб/кг, что на 30% выше показателя 2007г. Прибыль торговых сетей с каждым годом  увеличивается, так соотношение средней цены производителя подсолнечного масла и средней потребительской цены в декабре 2008г составило 3,01 раза, если сравнить с 2007г соотношение составляло – 1,86. Необходимо отметить, что в кризисные годы этот показатель увеличивается, в 1998г. он составлял 2,66 раз.

         На внутренние цены огромное влияние оказали мировые цены. Так в 2007/2008гг цена подсолнечного масла  на мировом рынке по сравнению с предыдущим периодом выросла более чем в 2 раза. Сильно выросли цены и на другие виды масел, соевое масло подорожало на 75%, пальмовое на 70%. В течение последних двух лет наблюдался значительный рост цен практически на все сельскохозяйственное сырье и продовольствие.

          Какие факторы повлияли на столь стремительный рост цен?

• Рост численности населения на Земле ведет к увеличению спроса, в таких странах, как Китай и Индия, которые развиваются бурными темпами, в которых можно наблюдать увеличение численности населения, а также повышение жизненного уровня.

• Развитие рынка биотоплива из сельскохозяйственного сырья

• Значительное сокращение урожаев в 2007 зерновых и масличных культур в ведущих странах – продуцентах
•  Но основным фактором, повлиявшим на ранее относительно стабильные цены на сельскохозяйственное сырье и продовольствие, оказали спекулятивные действия на фондовых биржах. В связи со стремительным ростом цен на энергоносители на мировом рынке, инвесторы обратили свое внимание на растущий рынок продовольствия, началась спекулятивная игра на товарных сырьевых биржах. Цены на продовольствие  и на другие сырьевые товары оказались надутым пузырем, поэтому с началом мирового финансового кризиса на товарных биржах началась паника, которая сопровождалась массовой продажей спекулятивных контрактов, а также переходом биржевых сделок с длинных позиций на короткие.

Начиная со второго полугодия 2008г, прослеживается тенденция  падения мировых цен и внутренних на растительное масло, это обусловлено высокими урожаями масличных культур в мире, а также крахом спекуляций на товарных биржах.            

         В условиях отсутствия реальных экономических стимулов ожидается в 2009г. сокращение посевных площадей под подсолнечник, снижение валового производства семян подсолнечника, следовательно рост потребительских цен на растительные масла и продукты их переработки. Нельзя не отметить и влияние мирового финансового кризиса, перед сельхозпроизводителем уже сейчас стоит проблема взятия кредита в банке, банки неохотно дают кредиты, пытаясь сократить свои риски и вложить их в более доходные операции. В настоящее время выдача кредитов в основном производится крупным сельхозпредприятиям под высокий процент,  средние и малые предприятия в настоящее время испытывают большие трудности.

         Важным показателем является покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения, по маслу подсолнечному за январь- июль 2008г. он составил 201,1кг в месяц, по сравнению с тем же периодом 2007г произошло снижение на 30%. Уровень жизни населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума крайне низок. Стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2008г составляла 2116 рублей в месяц, при условии, что доля растительного масла в структуре расходов на покупку продуктов питания в 2007г составляла 2%, можно подсчитать стоимость растительного масла в наборе, она составила 42,33 руб. Средняя потребительская цена в декабре 2008г составила 74,02 руб., сделав небольшой расчет, можно сказать, что население с низкими денежными доходами может купить всего 570гр подсолнечного масла в месяц, это в 2 раза ниже потребления растительного масла на душу населения по России.

         Выводы:

1.     Ситуация на рынке растительного масла за последние несколько лет нестабильна. Необходимо вмешательство государства в регулирование рынка продовольствия, часть рисков для сельскохозяйственных товаров государство должно взять на себя. До начала сельскохозяйственных работ необходимо установить минимальные закупочные цены на подсолнечник, по которым государство гарантирует покупку подсолнечника у сельхозпроизводителя..

2.      Финансовый кризис свернул потребление всех продуктов питания, в т.ч. масла растительного. Для сохранения прежних объемов производства и реализации необходимо создание фондов социальной помощи населению, наиболее пострадавшему от финансового кризиса. Численность населения, оказавшегося в зоне риска в декабре 2008г.составило 20,7 млн. человек, если для них увеличить потребление растительного масла на 4 кг в год, то необходима государственная поддержка в размере 6,1млрд.руб. Помощь должна быть обязательно адресной       

 Кудрявцева Лариса, научный сотрудник Центра отраслевых финансов и  финансового менджмента АБиК Минфина России

р.т. 699-89-45